2012

2012年8月10日

香港天主教勞工事務委員會（勞委）及民間爭取最低工資聯盟（聯盟）於本年6及7月間訪問了194間中小商戶，了解最低工資實施後對他們的薪酬開支以及租金對經營的影響。調查發現，大部份商戶認為最低工資對經營的影響輕微，相反租金才是經營的最大的困難。勞委會要求最低工資委員會在制定的新水平的時，不宜過份憂慮最低工資對中小商戶經營的負面影響，並且應提高至35元以改善基層生活。

受訪商戶背景資料

調查發現，超過一半（54%）的中小企商戶在領匯旗下商場經營業務，約三成是私人發展商的商場，其餘15%是街舖。受訪商戶多為時裝店、文具店、影音器材、藥房。另外，近一半的受訪商有聘請員工，當中約四成聘用1-3名僱員

45%商戶薪酬開支不變 40% 薪酬開支增加不超過10%

在有聘請員工的受訪商戶中，三成半表示實施最低工資前員工薪酬佔經營成本百分之二十，另外三成表示低於百分之二十；亦有約一成半表示工資佔經營成本百分之三十，平均值為23%。

最低工資實施後，45%有聘請員工的商戶表示薪酬開支沒有變化，而54%則表示開支增加，但大部份的增幅都不超過10%，平均增加13%（見表一）。換句話說，85%商戶的薪酬開支增幅於10%或以下，其中超過一半沒有任何改變。而總體成本的影響平均只是約3% (23% X 13%)。九成的受訪商戶並沒有因最低工資而改變人手數目，只有9%減少人手，另有3.5%商戶增加人手。受訪商戶現時總共聘用人手為300人，減少人手數目為14人，增加人手數目為15人，即整體受訪商戶的聘用人數並沒有減少。

小商戶不滿租金狂加

調查亦發現，無論有否聘請員工，租金成本對小商戶的壓力都非常大，68%的受訪商戶租金佔經營成本30至60%，更有一成商戶的租金佔整體成本60至70%。97%租戶估計約滿後業主會加租，佔六成的商戶估計加幅達兩成或以上。 65%受訪商戶表示租金升幅太高，只有8%受訪者認為加幅可以接受。

近九成的商戶感到經營有困難。在有聘請員工的商戶中，只有不足兩成表示員工薪金上升是重要因素。相反，超過九成商戶認為租金成本是經營困難的主因。而被問及租金抑或最低工資對經營影響較大，多達92%的商戶都認為租金，只有2%認為是最低工資。這個意見無疑與員工及租金的升幅的數字脗合。租金的加幅達三成至六成，遠遠超越工資的升幅。

超過六成小商戶贊成每年調整最低工資一次

我們又詢問受訪商戶是否贊成每年檢討最低工資一次，多達62%表示贊成。問及所有商戶認為最低工資應為多少才能保障基本生活需要，40%認為時薪應界乎30至32元，34%認為須達33元或以上，只有26%認為是28元或以下。換句話說，七成半小商戶同意現時的最低工資水平無法維持基本生活。

一些商界代表一直以中小企作為反對最低工資的「擋箭牌」，指提高最低工資及每年檢討一次都對中小企不利。但這個調查恰恰揭破這些商界代表的謊言，小商戶並不擔心最低工資，只有不足兩成商戶提及薪金上升導至經營困難。他們最擔憂的是租金上升的問題。調查詢問所有商戶（包括有聘請及沒有聘請員工）是否贊成實施租務管制，多達86%表示贊成，當中78%認為應該阻制加租幅度為百分之十或以下。我們認為，商界代表跨大了最低工資對中小企的影響，另外我們認為政府應考慮設立議租務管制，增加小商戶的經營空間，而非繼續將中小企及工人置於對立面局面。

僱主: 租金才是經營的最大成本

委員會即將討論水平 聯盟促提高至35元

有商界代表曾表示要求將最低工資水平凍結於28元的水平，我們認為最低工資委員會不能凍結最低工資水平，現時通脹高企，已令最低工資在改善在職貧窮的效用不斷衰減。勞委會及聯盟要求在調整最低工資時，應該考慮綜援水平及通脹因素，並將最低工資水平訂於時薪35元，才能維持僱員及其家庭的基本生活需要。勞委會還要求，最低工資委員會應建議政府每年檢討最低工資一次。